Zdůvodnění usnesení Valné hromady ze dne 19. 1. 2009 k nové mediální legislativě

apsv_logo Členové APSV se seznámili s novelou zákona o RTV (sněmovní tisk č. 551) a s komplexním pozměňovacím návrhem předkladatelů, který zapracovává většinu připomínek Vlády ČR k původní novele.

Kongres APSV konstatuje, že drtivá většinu členů APSV – provozovatelů soukromého rozhlasového vysílání, tuto poslaneckou iniciativu vítá a podporuje zejména proto, že jasně nastavuje pravidla pro další fungování provozovatelů i příslušné státní orgány a tím řeší několik zásadních problémů současného rozhlasového trhu:

Nejasnosti s pokrytím (územní rozsah vysílání) a problém se započítáváním osob zasažitelných vysíláním (započítat jednou, nebo tolikrát, kolik je programů). Dalším závažným problémem je, že kvůli zákonu o ČRo, který uložil pokrytí celoplošných kanálů 95% populace, došlo k trojstranné dohodě RRTV, ČRo a ČTÚ o změně výpočtu pokrytí (metoda E 84 s použitím margin -6dB). K této dohodě došlo bez přizvání soukromých provozovatelů. Její výsledek administrativním zákrokem zvýšil pokrytí ČRo, ale zároveň vzrostlo nebezpečí, že vlastnicky propojení provozovatele regionálního vysílání by mohli přesáhnout 70% hranici povoleného pokrytí.

Změna fyzické osoby v právnickou v případě, že původní fyzická osoba bude mít v právnické osobě podíl 100%.

Lokální odpojování reklamy na celoplošných stanicích, které fakticky existuje již od roku 1995. Jeho znemožnění by bylo nepochybně příčinou několika mezinárodních arbitráží.

Část zákona o pluralitě informací, která je de facto regulací koncentrace vlastnictví. Koncentrace vlastnictví nezpůsobuje nedostatek různorodosti, ale pravý opak. Silný vlastník usiluje o oslovení celého spektra populace, zatímco roztříštěnost trhu spíše přispívá k tomu, že jednotlivé subjekty shodně usilují o nejlepší cílovou skupinu. A to nikoli kvalitou obsahu vysílání, ale vlastní propagací.

Digitalizace. Rozhlasová digitalizace se liší od televizní mimo jiné v tom, že není potřeba vypnout analogové pásmo. Právě proto je nutné digitalizaci rozhlasu věnovat vysokou pozornost. K úspěšné digitalizaci je zapotřebí koordinovaný postup národních i lokálních značek a ČRo. Dále je nutné masivně propagovat nákupu digitálních přijímačů, protože posluchač není motivován skutečností, že bude FM pásmo vypnuto, a nevidí tedy k nákupu jednoznačný praktický důvod. Jednotlivé rozhlasové stanice nejsou schopny tuto propagaci úspěšně provést. Nejedená se tedy o krok proti menším stanicím, nýbrž právě v jejich zájmu.

Transformační licence kromě digitalizace řeší také nejasnosti kolem opětovného udělování licencí mezi léty 2010 – 2013. Vzhledem k tomu, že Rada zčásti opustila politiku udělování dokrývačů a licencuje i nesmyslně nízké výkony, existují na jeden a tentýž program licence v různé době trvání. Sama Rada připouští, že na základě současné legislativy a praxe bude tento proces obtížné uskutečnitelný.

V posledním roce došlo k řadě nepochopitelných rozhodnutí Rady pro rozhlasové a televizní vysílání. Provozovatelé jsou téměř kriminalizováni, stále jsou vymýšlena nová a nová opatření, která znesnadňují naše podnikání. Zaměstnáváme cca 5 tisíc lidí a dáváme práci mnoha dalším (vydavatelství, ochranné organizace, reklamní agentury atd.). Vždy, když se podaří rozhlasový trh stabilizovat, dochází k zákrokům, které jej destabilizují. Všichni víme, že ještě velmi nedávno panovaly mezi provozovateli ostré spory. V diskusi se zákonodárci SKSP, která trvá téměř rok, vznikla právní norma, která udržuje křehký konsensus. Neopatrným odstraněním některých ustanovení nebo doplněním, které by znamenalo nevyváženost, by tento konsensus pochopitelně zmizel a došlo by k úplné destabilizaci. Rozdělování subjektů na velké a malé a argumentace, že velcí malé udusí či pohltí, je ošidná. Velcí hráči stabilizují trh a ze stability profitují i ti menší, například díky prodeji národní reklamy prostřednictvím mediálních zastoupení. Stabilita je přitom přesně to, co náš trh v současné nelehké hospodářské situaci potřebuje.

Ze 70 soukromých rozhlasových stanic je členem APSV 63. Na Kongresu bylo přítomno 61. To je 87% všech stanic a 97% členských stanic.
Počet hlasů schvalujících usnesení: 103 ze 111 (61 ze 63 členských)
Počet hlasů proti usnesení: 0
Zdrželo se: 0

Tags: apsv, digitalizace, kongres, novela zákona, pokrytí

This entry was posted on Neděle, Leden 25th, 2009 at 11:45 pm and is filed under Legislativa. You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0 feed. You can leave a response, or trackback from your own site.

You must be logged in to post a comment.

Asociace provozovatelů soukromého vysílání